G\u0130R\u0130\u015e<\/b><\/p>\n
T\u00fcrkiye de di\u011fer \u00fclkeler gibi \u00fcreticilerinin menfaatlerini korumak, ithalat yoluyla haks\u0131z rekabetin \u00f6n\u00fcne ge\u00e7mek yani zarar g\u00f6rmelerini \u00f6nlemek ad\u0131na baz\u0131 ticari politikalara ba\u015fvurmaktad\u0131r. Bu \u00e7er\u00e7evede, uluslararas\u0131 ticaret kurallar\u0131n\u0131 belirlemek ve uygulamak ad\u0131na D\u00fcnya Ticaret \u00d6rg\u00fct\u00fc kurulmu\u015f olup, T\u00fcrkiye de kurucu \u00fcyelerinden bir tanesidir. Ayn\u0131 zamanda ithalatta, haks\u0131z rekabetin \u00f6nlenmesi ile ilgili \u00f6zel bir mevzuat olu\u015fturulmu\u015ftur ve olu\u015fturulan bu mevzuat, ithalatta etkin bir \u015fekilde kullan\u0131lmaktad\u0131r. Bu makalede, T\u00fcrkiye\u2019de uluslararas\u0131 anla\u015fmalar ve kanun \u00e7er\u00e7evesinde haks\u0131z rekabetin \u00f6nlenmesi ad\u0131na uluslararas\u0131 ticaret s\u0131n\u0131rland\u0131rmalar\u0131ndan bahsedilecektir.\u00a0<\/span><\/p>\n D\u00dcNYA T\u0130CARET \u00d6RG\u00dcT\u00dcN\u00dcN KONUMU\u00a0<\/b><\/p>\n D\u00fcnya Ticaret \u00d6rg\u00fct\u00fc, merkezi Cenevre olmakla birlikte uluslararas\u0131 ticaret sisteminin yasal ve kurumsal temeli olarak, 1995 y\u0131l\u0131nda faaliyete ge\u00e7mi\u015ftir. D\u00fcnya Ticaret \u00d6rg\u00fct\u00fc, uluslararas\u0131 ticaret kurallar\u0131n\u0131 belirleme yetkisine sahip olmakla birlikte kurulu\u015f itibariyle \u00e7ok tarafl\u0131 ticaret sisteminin merkezi niteli\u011findedir. \u0130lgili \u00f6rg\u00fct\u00fcn temel ama\u00e7lar\u0131ndan bahsetmek gerekirse; uluslararas\u0131 ticaretin \u00f6n\u00fcndeki engelleri ortadan kald\u0131rmak, ticaret kurallar\u0131n\u0131 \u015feffafla\u015ft\u0131rmak, ticaret i\u015flemlerini kolayla\u015ft\u0131rmak \u015feklinde s\u0131ralayabiliriz. \u00d6rg\u00fct\u00fcn mevcut \u00fcye say\u0131s\u0131 164 olup, T\u00fcrkiye de kurucu \u00fcye konumundad\u0131r.<\/span><\/p>\n D\u00fcnya Ticaret \u00d6rg\u00fct\u00fc\u2019ne \u00fcye \u00fclkelerin mevzuatlar\u0131n\u0131n GATT 1994 anla\u015fmas\u0131 ile uyumlu olmas\u0131 en temel hususlardan bir tanesidir. Ayn\u0131 zamanda belirtilen anla\u015fmaya, D\u00fcnya Ticaret \u00d6rg\u00fct\u00fc Anti-Damping Anla\u015fmas\u0131 da denilmektedir.\u00a0<\/span><\/p>\n DAMP\u0130NG VE ANT\u0130-DAMP\u0130NG KAVRAMLARI<\/b><\/p>\n T\u00fcrkiye de di\u011fer \u00fclkeler gibi \u00fcreticilerinin menfaatlerini korumak, ithalat yoluyla haks\u0131z rekabetin \u00f6n\u00fcne ge\u00e7mek yani \u00fcreticilerinin zarar g\u00f6rmelerini \u00f6nlemek ad\u0131na baz\u0131 ticari politikalara ve uygulamalara ba\u015fvurmaktad\u0131r. Bunlardan bir tanesi de anti-dampingdir. Anti-dampinge de\u011finmeden \u00f6nce dampingin ne oldu\u011funu irdelemekte fayda vard\u0131r.\u00a0<\/span><\/p>\n 01.07.1989 tarihinde Resmi Gazete\u2019de yay\u0131mlanan 3577 say\u0131l\u0131 \u0130thalatta Haks\u0131z Rekabetin \u00d6nlenmesi Hakk\u0131nda Kanun uyar\u0131nca damping; \u2018\u2019bir mal\u0131n T\u00fcrkiye\u2019ye ihra\u00e7\u0327 fiyat\u0131n\u0131n, benzer mal\u0131n normal de\u011ferinin alt\u0131nda olmas\u0131\u2019\u2019 \u015feklinde tan\u0131mlanmaktad\u0131r. Bir ba\u015fka deyi\u015fle, bir firman\u0131n mal\u0131n\u0131 d\u0131\u015f piyasada, i\u00e7 piyasaya oranla daha d\u00fc\u015f\u00fck fiyata satmas\u0131 damping olarak belirtilebilir. Damping kar\u015f\u0131t\u0131 uygulamaya ise anti-damping denmektedir. Dampingin esas\u0131nda bir kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rma s\u00f6z konusu olup, bir \u00fcr\u00fcn\u00fcn ihra\u00e7 fiyat\u0131 ile ihracat\u00e7\u0131 \u00fclkedeki benzer \u00fcr\u00fcn\u00fcn, yerel piyasa fiyat\u0131 \u00fczerinden bu kar\u015f\u0131la\u015ft\u0131rma yap\u0131lmaktad\u0131r. Bununla beraber, normal de\u011ferin ihra\u00e7 fiyat\u0131n\u0131 a\u015ft\u0131\u011f\u0131 k\u0131s\u0131m ise damping marj\u0131 olarak isimlendirilmi\u015ftir.\u00a0<\/span><\/p>\n Yetkili merciiler, anti-damping \u00f6nlemini, dampingin \u00f6n\u00fcne ge\u00e7mek amac\u0131yla alabilir. Burada yetkili merciiler, \u2018\u2019damping\u2019\u2019 ve zarar veya zarar tehdidinin mevcudiyetini ve etkisini, aralar\u0131ndaki illiyet ba\u011f\u0131n\u0131 da dikkate alarak, ilgili \u00f6nlemleri almakla y\u00fck\u00fcml\u00fcd\u00fcrler. Dampingin \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ebilmek ad\u0131na olu\u015fturulacak vergi tutar\u0131, ge\u00e7mi\u015fe d\u00f6n\u00fck olabilece\u011fi gibi ileriye y\u00f6nelik olarak da belirlenebilmektedir.\u00a0<\/span><\/p>\n \u00d6rnek vermemiz gerekirse, en son 9 Ocak 2021 tarihinde Ticaret Bakanl\u0131\u011f\u0131nca, \u0130thalatta Haks\u0131z Rekabetin \u00d6nlenmesine \u0130li\u015fkin Tebli\u011f yay\u0131mlanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu karar ile beraber, \u00c7in Halk Cumhuriyeti, Hindistan Cumhuriyeti ve Malezya men\u015feili 5402.47 g\u00fcmr\u00fck tarife pozisyonu alt\u0131nda yer alan \u00fcr\u00fcn grubuna y\u00f6nelik ba\u015flat\u0131lan T.C. Ticaret Bakanl\u0131\u011f\u0131 \u0130thalat Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc taraf\u0131ndan y\u00fcr\u00fct\u00fclen nihai g\u00f6zden ge\u00e7irme soru\u015fturmas\u0131 tamamlanarak y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konmu\u015ftur. \u0130lgili karara g\u00f6re, mevcut \u00f6nlemlerin y\u00fcr\u00fcrl\u00fckten kalkmas\u0131 durumunda, dampingin ve zarar\u0131n devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel oldu\u011fu saptanm\u0131\u015ft\u0131r. Bu \u00e7er\u00e7evede 06.10.2014 tarihli ve 29147 say\u0131l\u0131 Resm\u00ee Gazete\u2019de yay\u0131mlanan, \u0130thalatta Haks\u0131z Rekabetin \u00d6nlenmesine \u0130li\u015fkin Tebli\u011f ile y\u00fcr\u00fcrl\u00fc\u011fe konulan tebli\u011f ile Hindistan Cumhuriyeti ve Malezya i\u00e7in ayn\u0131 tutarlarda \u00c7in Halk Cumhuriyeti i\u00e7in ise de\u011fi\u015ftirilerek uygulanmas\u0131n\u0131n devam edilmesine karar verilmi\u015ftir.\u00a0<\/span><\/p>\n S\u00dcBVANS\u0130YON<\/b><\/p>\n Devlet taraf\u0131ndan i\u00e7 piyasay\u0131 rahatlatmak gayesiyle yap\u0131lan yard\u0131mlara s\u00fcbvansiyon denmektedir. Burada yap\u0131lan yard\u0131mlar, men\u015fei veya ihracat\u00e7\u0131 \u00fclkenin fayda sa\u011flayan, do\u011frudan veya dolayl\u0131 mali katk\u0131s\u0131n\u0131 veya GATT 1994 anla\u015fmas\u0131n\u0131n XVI. maddesi \u00e7er\u00e7evesinde herhangi bir gelir veya fiyat deste\u011fi olarak nitelendirilebilir. S\u00fcbvansiyon; devletin, \u00fcretimde, \u00fcreticiye faizsiz kredi vermesi, ihracat yapan firmalara te\u015fvik primleri verilmesi, i\u015fletmelere vergi muafiyetleri, \u00fcretilen mal ba\u015f\u0131na yard\u0131m sa\u011flanmas\u0131, vergi muafiyeti veya avantajlar\u0131 gibi \u00f6rnekler verilebilir.\u00a0<\/span><\/p>\n S\u00fcbvansiyon, yasak s\u00fcbvansiyonlar ve m\u00fcsaade edilebilir s\u00fcbvansiyonlar olmak \u00fczere ikiye ayr\u0131lmaktad\u0131r. Yasak s\u00fcbvansiyonlar, ihracata y\u00f6nelik do\u011frudan olanlar olarak \u00f6zetlenebilece\u011fi gibi geli\u015fmekte olan \u00fclkeler ile az geli\u015fmi\u015f \u00fclkeler i\u00e7in bu konuda belli ba\u015fl\u0131 istisnalar bulunmaktad\u0131r. M\u00fcsaade edilebilir s\u00fcbvansiyonlar ise yasak s\u00fcbvansiyonlar\u0131n d\u0131\u015f\u0131nda kalanlar olanlar olarak nitelendirilebilir.\u00a0<\/span><\/p>\n S\u00fcbvansiyonun varl\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in, bir kamu kurulu\u015fu taraf\u0131ndan \u00fcreticilere finansal bir avantaj sa\u011flanmas\u0131 ve ticari bir menfaat s\u00f6z konusu olmas\u0131 gerekmektedir. S\u00fcbvansiyonun tespiti halinde telafi edici vergi uygulamalar\u0131 ba\u015flat\u0131labilmektedir. S\u00fcbvansiyonlarla ilgili telafi edici tedbirler D\u00fcnya Ticaret \u00d6rg\u00fct\u00fc\u2019n\u00fcn \u00fcyelerinin temsilcileri bulundu\u011fu S\u00fcbvansiyonlar Komitesinde g\u00f6r\u00fc\u015f\u00fclmektedir. \u00a0<\/span><\/p>\n DAMP\u0130NGL\u0130 VEYA S\u00dcBVANS\u0130YONLU \u0130THALATA KAR\u015eI \u00d6NLEM KONULAB\u0130LMES\u0130 \u0130\u00c7\u0130N \u015eARTLAR\u00a0<\/b><\/p>\n \u00d6nlem al\u0131nmas\u0131n\u0131 gerektiren halleri; dampinge veya s\u00fcbvansiyona konu olan ithalat\u0131n, T\u00fcrkiye’de bir \u00fcretim dal\u0131nda maddi zarara yol a\u00e7mas\u0131 veya maddi zarar tehdidi olu\u015fturmas\u0131 veya bir \u00fcretim dal\u0131n\u0131n kurulmas\u0131n\u0131 fiziki olarak geciktirmesi, \u015feklinde s\u0131ralayabiliriz. Ancak s\u00fcbvansiyona konu ithalata kar\u015f\u0131 \u00f6nlem al\u0131nabilmesi i\u00e7in s\u00fcbvansiyonun, S\u00fcbvansiyonlar ve Telafi Edici Tedbirler Anla\u015fmas\u0131\u2019n\u0131n 2. Maddesi \u00e7er\u00e7evesinde bir firma veya firma grubu veya bir \u00fcretim dal\u0131 veya \u00fcretim dal\u0131 grubuna y\u00f6nelik oldu\u011funun da tespit edilmi\u015f olmas\u0131 gerekmektedir. Dolay\u0131s\u0131yla \u00f6ncelikle damping ve s\u00fcbvansiyon mevcut olmal\u0131, daha sonras\u0131nda bu damping ve s\u00fcbvansiyonun yerli \u00fcretim dal\u0131nda zarara sebebiyet vermesi gerekmektedir.\u00a0 Aralar\u0131nda nedensellik ba\u011f\u0131n\u0131n mevcut olmas\u0131 \u00f6nem arz etmektedir.\u00a0<\/span><\/p>\n \u0130thalat Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011f\u00fc, \u015fik\u00e2yet \u00fczerine veya gerekti\u011finde re\u2019sen damping veya s\u00fcbvansiyon incelemesi yapabilir. Dampinge veya s\u00fcbvansiyona konu olan ithalattan maddi zarar g\u00f6rd\u00fc\u011f\u00fcn\u00fc veya maddi zarar tehdidi alt\u0131nda bulundu\u011funu veya bu t\u00fcr ithalat\u0131n bir \u00fcretim dal\u0131n\u0131n kurulmas\u0131n\u0131 fiziki olarak geciktirdi\u011fini iddia eden \u00fcreticiler veya \u00fcretim dal\u0131 ad\u0131na hareket eden ger\u00e7ek veya t\u00fczel ki\u015fi veya kurulu\u015flar Genel M\u00fcd\u00fcrl\u00fc\u011fe yaz\u0131l\u0131 olarak ba\u015fvuruda bulunabilmektedirler.\u00a0<\/span><\/p>\n Re\u2019sen veya \u015fik\u00e2yet \u00fczerine yap\u0131lan inceleme sonucunda dampinge veya s\u00fcbvansiyona konu olan ithalat\u0131n ve bu ithalattan kaynaklanan zarar\u0131n varl\u0131\u011f\u0131 konusunda yeterli delillerin bulunmas\u0131 durumunda soru\u015fturma a\u00e7\u0131l\u0131r. \u015eik\u00e2yet, inceleme ve soru\u015fturmaya ili\u015fkin usul ve esaslar y\u00f6netmelikle tespit edilir.<\/span><\/p>\n \u0130thalatta Haks\u0131z Rekabetin \u00d6nlenmesi Hakk\u0131nda 99\/13482 Say\u0131l\u0131 Karar ile; pazar ko\u015fullar\u0131n\u0131n ge\u00e7ici olarak de\u011fi\u015fmesi nedeniyle, \u00f6nlemlerin ask\u0131ya al\u0131nmas\u0131 sonucunda, yerli \u00fcretim dal\u0131ndaki zarar\u0131n devam etme veya tekrarlama ihtimali bulunmamas\u0131 ve ilgili \u00fcreticilerin konuya ili\u015fkin g\u00f6r\u00fc\u015flerinin de dikkate al\u0131nmas\u0131 kayd\u0131yla, en az bir y\u0131l y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte bulunan \u00f6nlemlerin uygulanmas\u0131, Kurulun karar\u0131 ve Bakanl\u0131k onay\u0131 ile 9 ay s\u00fcresince ge\u00e7ici olarak durdurulabilecektir. Bu s\u00fcrenin en fazla bir y\u0131l daha uzat\u0131labilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir.<\/span><\/p>\n 22.10.2020 tarihinde Cumhurba\u015fkan\u0131 Karar\u0131 olarak yay\u0131mlanan 3113 say\u0131l\u0131 karar\u0131 ile ilgili d\u00fczenlemeye ekleme yap\u0131larak, \u0130thalatta Korunma \u00d6nlemlerine \u0130li\u015fkin Mevzuat kapsam\u0131nda korunma \u00f6nlemi uygulanan bir mal\u0131n ithalat\u0131na ili\u015fkin y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte bulunan \u00f6nlemler, korunma \u00f6nleminin y\u00fcr\u00fcrl\u00fckte kald\u0131\u011f\u0131 s\u00fcre ile s\u0131n\u0131rl\u0131 kalmak kayd\u0131yla, Kurulun Karar\u0131 ve bakanl\u0131k onay\u0131 ile k\u0131smen veya tamamen ask\u0131ya al\u0131nabilece\u011fi ve bunlar\u0131n nevi de\u011fi\u015ftirilece\u011fi d\u00fczenlenmi\u015ftir. Yap\u0131lan de\u011fi\u015fiklikle beraber bu y\u00f6nde al\u0131nacak kararlar\u0131n y\u00fcr\u00fcrl\u00fck tarihinden ba\u015flamak \u00fczere ileriye d\u00f6n\u00fck olarak ge\u00e7erli olaca\u011f\u0131 d\u00fczenlenmi\u015f olup, daha \u00f6nce yap\u0131lm\u0131\u015f olan tahsilatlar\u0131n iadesi talep edilemeyece\u011fi y\u00f6n\u00fcnde de\u011fi\u015fiklik yap\u0131lm\u0131\u015ft\u0131r.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n DAMP\u0130NG VE S\u00dcBVANS\u0130YONLU \u0130THALAT DI\u015eINDA KORUNMA \u00d6NLEMLER\u0130<\/b><\/p>\n Damping ve s\u00fcbvansiyona kar\u015f\u0131 al\u0131nan \u00f6nlemlerin d\u0131\u015f\u0131nda ithalatta haks\u0131z rekabetin \u00f6nlenmesi, yerli \u00fcreticinin korunmas\u0131 ad\u0131na ba\u015fkaca koruma \u00f6nlemleri de al\u0131nabilmektedir.\u00a0<\/span><\/p>\n Bir mal\u0131n benzer veya direkt rakip mallar \u00fcreten \u00fcreticiler \u00fczerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi olu\u015fturacak \u015fekilde artan miktar ve \u015fartlarda ithal edilmesi durumunda ve bu durumun somut delillerle a\u00e7\u0131klanabilir olmas\u0131 halinde, ilgili zarar veya zarar tehdidiyle s\u0131n\u0131rl\u0131 ve ge\u00e7ici olmak kayd\u0131yla korunma \u00f6nlemi al\u0131nabilmektedir. Bu haks\u0131z rekabetin \u00f6n\u00fcne ge\u00e7ebilmek ad\u0131na, korunma \u00f6nlemi bir mal\u0131n ithalat\u0131nda uygulanmakta olan g\u00fcmr\u00fck vergilerinde art\u0131\u015f yap\u0131lmas\u0131, g\u00fcmr\u00fck kap\u0131s\u0131 belirlenmesi, miktar s\u0131n\u0131rlamas\u0131, ek mali m\u00fckellefiyet getirilmesi, tarife kontenjan\u0131 uygulanmas\u0131 veya burada belirtilen kombinasyonlar\u0131n birlikte kullan\u0131lmas\u0131, \u015feklinde uygulanabilmektedir.\u00a0<\/span><\/p>\n Yukar\u0131da anlatt\u0131klar\u0131m\u0131z kapsam\u0131nda T\u00fcrkiye\u2019de uluslararas\u0131 ticaret s\u0131n\u0131rlamalar\u0131, uluslararas\u0131 anla\u015fmalar ve mevzuat \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda de\u011ferlendirilmi\u015f olup, \u00fclkemizde haks\u0131z rekabetin \u00f6nlenmesi ad\u0131na s\u0131n\u0131rlamalar\u0131n etkin \u015fekilde kullan\u0131ld\u0131\u011f\u0131 g\u00f6r\u00fclmektedir.<\/span><\/p>\n <\/p>\n Avukat Melodi Olcay Keskiner<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" G\u0130R\u0130\u015e T\u00fcrkiye de di\u011fer \u00fclkeler gibi \u00fcreticilerinin menfaatlerini korumak, ithalat yoluyla haks\u0131z rekabetin \u00f6n\u00fcne ge\u00e7mek yani zarar g\u00f6rmelerini \u00f6nlemek ad\u0131na baz\u0131 ticari politikalara ba\u015fvurmaktad\u0131r. Bu \u00e7er\u00e7evede, uluslararas\u0131 ticaret kurallar\u0131n\u0131 belirlemek ve uygulamak ad\u0131na D\u00fcnya Ticaret \u00d6rg\u00fct\u00fc kurulmu\u015f olup, T\u00fcrkiye de kurucu \u00fcyelerinden bir tanesidir. Ayn\u0131 zamanda ithalatta, haks\u0131z rekabetin \u00f6nlenmesi ile ilgili \u00f6zel bir mevzuat […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-4625","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-sirketler-ve-ticaret-hukuku"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4625"}],"collection":[{"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4625"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4625\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4626,"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4625\/revisions\/4626"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4625"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4625"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/old.cukurpartners.com\/tr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4625"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}